顾客酒吧外闹事，酒吧老板有没有责任
欧浪新闻8月19日《西班牙华人谋生不易 居民投诉酒吧造成街头骚乱斗殴[1]》报道了一则有关瓦伦西亚Las Lomas酒吧的新闻。这个酒吧由一位华人经营，由于很多酗酒和吸毒的顾客在酒吧外的大街上“制造骚乱，斗殴、街头酗酒”，当地200名居民联名抗议，要求政府关闭这家酒吧。华人老板认为，自己合法经营，这些行为不端的顾客都是在大街上闹事，与自己没有关系。从封面图中我们的确可以看出，该酒吧门外紧邻的就是公共步行街，没有属于酒吧资产的户外就餐区，只有一张公共长凳。于是问题来了，已成年的顾客从酒吧购买酒精饮料，在门口的公共区域闹事，酒吧需要负责吗？
店主观点：
“我是一个从早到晚工作的女人。我也不想要这样的顾客，我会要求他们不要滋扰和闹事。这些问题不是我的错，这些情况发生在外面的公共街头。”
中文媒体观点：
“从电视台的描述看，本地居民将一个公共街头治安问题归咎与酒吧，而不是要求当局加强街区治安。无论如何，这可以看出华人谋生的不易，需要面对各种顾客。而消费者权利而言，酒吧是提供公共服务的场所，如果他们正常来消费，业主不可拒绝，否则会严厉罚款。
至于顾客消费后在外面公共空间的行为，业主无从过问也不是执法者。因此，联名要求一个合法场所关闭是荒唐也无法可依的。”
抗议居民及西班牙媒体观点：
“我们不想将这些人犯罪化，但我们需要解决这些人聚集在住户门前喝酒所带来的困扰和不安全感。几乎每天早上，街道、人行道以及商铺门前都会布满垃圾、空罐、碎玻璃瓶和污垢。”
今年4月，邻居们多次向卫生部投诉酒吧业主的卫生问题和不清洁状况，最终成功促使酒吧的户外就餐区关闭。然而，酒吧客户之间的争吵和打斗问题依然存在。在户外就餐区关闭后，酒吧的顾客开始聚集在街道上的车库通风口处，把那里当作座位。[2]
根据上述三方观点，我们可以推测出一种可能的情形[3]：该事件起因于酒吧管理不善或疏于管理[4]。疫情后政府鼓励酒吧开放户外就餐区，自此开始有顾客聚集在酒吧外的户外就餐区及人行道上消费酒精饮料[5]，在这些顾客中有少数行为不端的人开始乱扔垃圾、闹事，酒吧没有妥善管理，引发破窗效应，越来越多行为不端的顾客选择在这家酒吧喝酒，积重难返。
根据这个推测的情形，我们的问题实际上转化为两个问题：一是安全问题，西班牙有没有美国的酒吧责任法则（Dram shop rule），酒吧无视吸毒或醉酒的顾客的身体状态，继续向其兜售酒精饮料，消费后顾客伤害第三方，酒吧承担连带责任，无论伤害发生在酒吧内还是酒吧外？二是卫生问题，西班牙有没有规定一层店铺“自扫门前雪”？如果以上两个问题的答案都是肯定的，那么无论是酒吧主人还是中文媒体的观点都是错误的。
安全问题：
瓦伦西亚市政规定Decreto 143/2015第117.2.d条，当顾客有明显醉酒迹象时，酒吧应禁止其进入或滞留在设施内[6]。
在判例上，笔者能力有限，没有找到酒吧承担连带责任的先例。但是上述法条无疑体现了与Dram shop rule相同的立法关切，西班牙立法者希望从源头上禁止酒吧向醉酒顾客销售酒精饮料，避免事发后受害第三方向法院声请赔偿。
卫生问题：
瓦伦西亚市政规定ORDENANZA MUNICIPAL DE LIMPIEZA URBANA第21.2条，酒吧有义务维护环境整洁，无论设施内还是其影响辐射范围内的区域。
这一条明确规定了酒吧应该“自扫门前雪”，即便是门前的公共区域，而不是期待环保人员前来清理。
综上所述，已成年的顾客从酒吧购买酒精饮料，在门口的公共区域闹事、乱扔垃圾，酒吧需要在一定程度上负责：在安全问题上，应该辨认顾客是否清醒、控制顾客点酒精饮料的数量；在卫生问题上，应该保持酒吧门前人行道、停车位、公路的清洁。当然这种责任不是无限的，比如顾客在清醒的时候在门口与人发生口角、购买酒精饮料后在街对面把空易拉罐扔在地上，这些并不是酒吧的责任。
其他相关问题：
1. 政府是否有权关闭酒吧？
“要求一个合法场所关闭是荒唐也无法可依的”这句话是错误的。依据的法律是
Ley 14/2010, de 3 de diciembre 第5、43、44条。
2. 酒吧是否有权拒绝成年人买酒？
有。上述行政规定Decreto 143/2015第115–127条。
[1]https://mp.weixin.qq.com/s?src=11×tamp=1724162856&ver=5456&signature=32wKT13YZXzhWn7rpWLeLHk2e5W*uE8cd9Ua3FTEn2znsgY-JCB44HIISIO5pxKgBl3AA2fZCCBWWOMGlEoplOud1zJQPvFbLguqk0xv*hGHWrRUzN1wv2HyX*5bXCXz&new=1
[2] https://www.levante-emv.com/valencia/2024/08/11/vecinos-raiosa-recogen-200-firmas-106690837.html
[3] 当然，事实情况也可能不是这样，比如当地200个居民对华人店主歧视，故意找茬；店主就是很不幸，总有偶发的事件在自己酒吧前发生等。
[4] 1. 门前垃圾没有及时清理；2.酒吧主人承认自己一天忙到晚，不管酒吧外发生的事情；3. 户外就餐区已经被依法关闭，说明原来存在问题。
[5] 普遍开放户外就餐区以前，西班牙人较多在酒吧内或靠着门边、窗台喝酒。
[6] 这个帖子可以看西班牙酒吧如何礼貌拒绝醉酒的顾客购买酒精饮料https://www.reddit.com/r/bartenders/comments/ilwmyh/the_best_way_to_refuse_service_to_a_drunk_customer/?tl=es-es&rdt=53026
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